在全球化工行業處于不景氣階段的大背景下，我國化工行業將持續解決產業結構性矛盾突出、綠色轉型難度大、科技創新引領及智能化作用發揮不夠等問題與困難，統籌發展和安全，加速質量變革、效率變革、動力變革。
在落實“雙碳”目標任務中鍛造新的競爭優勢
有關制造業綠色低碳轉型的政策文件密集出臺，綠色已成為化工行業高質量發展的底色。
1.持續調整優化產業結構、用能結構、原料結構、產品結構等
《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》提出，要“加快傳統產業綠色低碳技術改造”，具體包括構建清潔高效低碳的能源消費結構，有序推進煤炭減量替代；鼓勵建設工業綠色微電網，就近大規模高比例利用可再生能源；推進終端用能電氣化，提升綠色電力消納比例；推進綠氫、再生資源、工業固廢等原料替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高綠色低碳原料比重；推廣短流程工藝技術；推廣成熟度高、經濟性好、綠色成效顯著的關鍵共性技術，推動企業、園區、重點行業全面實施新一輪綠色低碳技術改造升級；支持大型企業圍繞產品設計、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期綠色低碳轉型需求，實施全流程系統化改造升級；堅持全國一盤棋，綜合考慮區域產業基礎、資源稟賦、環境承載力等因素，推動傳統產業形成集群化、差異化的綠色低碳轉型新格局等。
同時提出“推動新興產業綠色低碳高起點發展”，具體包括加快廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新型固廢綜合利用技術研發及產業化應用；推動新興產業由集聚發展向集群發展躍升，在綠色低碳領域培育形成若干具有國際競爭力的先進制造業集群；謀劃布局氫能、儲能、生物制造、CCUS（碳捕集、利用與封存）等未來產業發展；圍繞用氫需求，構建氫能制、儲、輸、用等全產業鏈技術裝備體系，提高氫能技術經濟性和產業鏈完備性；聚焦CCUS技術全生命周期能效提升和成本降低，開展CCUS與工業流程耦合、二氧化碳生物轉化利用等技術研發及示范等。
在《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中，涉及石化化工領域鼓勵類12條、限制類13條、淘汰類17條（落后裝備10條，落后產品7條），其中樹脂和橡膠領域鼓勵用于生產乙烯等產品的電加熱蒸汽裂解技術，乙烯-乙烯醇共聚樹脂等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯、乙烯-辛烯共聚物、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴及高碳α-烯烴等關鍵原料的開發與生產，芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈、滿足5G應用的液晶聚合物、電子級聚酰亞胺等特種工程塑料生產及共混改性、合金化技術開發和應用，可降解聚合物的開發與生產，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產，萬噸級液體丁基橡膠、官能團改性的溶聚丁苯橡膠、氫化丁腈橡膠、高乙烯基聚丁二烯橡膠（HVBR）、集成橡膠（SIBR）、丁戊橡膠、異戊二烯膠乳開發與生產，合成橡膠化學改性技術開發與應用，濕法（液相）和低溫連續橡膠混煉技術，熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、氫化苯乙烯-異戊二烯熱塑性彈性體（SEPS）等熱塑性彈性體材料開發與生產，新型天然橡膠開發與應用等。
《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》明確提出，優化產能結構布局、嚴控新增煉油產能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產能，到2025年，國內原油一次加工能力控制在10億噸/年以內，千萬噸級煉油產能占比55%左右，產能結構和生產力布局逐步優化，技術裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油產能能效原則上達到基準水平（8.5千克標準油/噸·能量因數）、優于標桿水平（7.5千克標準油/噸·能量因數）的超過30%。
2.加快節能降碳先進技術、設備、材料研發和推廣應用
《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》明確提出，加快非化石能源、化石能源清潔高效利用、先進電網和儲能、綠氫減碳等源頭減碳類項目；先進低碳石油化工、綠色生物化工、可再生能源與石化化工生產系統耦合、退役光伏組件、風機葉片、動力電池等新型廢棄物高水平循環利用等過程降碳類項目；全流程規模化CCUS、二氧化碳先進高效捕集、二氧化碳資源化利用及固碳等末端固碳類項目的示范、應用和推廣。到2025年，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術成果轉化應用，若干有利于綠色低碳技術推廣應用的支持政策、商業模式和監管機制逐步完善，為重點領域降碳探索有效路徑。
《石化化工行業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄（第二批）》中共列出多產烯烴和芳烴的煉化耦合綠色新工藝技術、重油高效催化裂解成套技術（RTC）、富甲烷氣綠色高效轉化制合成氣成套技術、“超重力+”過程強化新技術、煉化企業氫氣資源梯級利用與集成優化智能管控平臺等28項技術和產品，為推動石化化工產業轉型升級提供技術支撐。
《關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》（簡稱《意見》）中明確提出，到2025年，與2021年相比，工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點和0.5個百分點，在運高效節能電機、在運高效節能電力變壓器占比分別提高超過5個百分點和10個百分點。在運工商業制冷設備中高效節能產品占比分別達到40%。廢舊產品設備回收利用更加規范暢通，形成一批可復制可推廣的回收利用先進模式，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源循環利用量達到4.5億噸。《意見》首批聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等6類產品設備，并配套印發了更新改造和回收利用實施指南（2023年版）。
促進新一代信息技術與化工產業深度融合，強化數智技術對行業高質量發展的賦能作用
全國新型工業化推進大會指出，當前數字技術快速發展、廣泛滲透，已成為新型工業化的重要推動力。強調做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，以智能制造為主攻方向推動技術變革和優化升級，大力發展數字經濟。今年1月，工信部等9部門聯合印發《原材料工業數字化轉型工作方案（2024-2026年）》，明確提出以夯實數字化轉型基礎、深化數字技術賦能應用、加強數字化轉型主體培育、完善轉型支撐保障體系為著力點，以產業數字化驅動全產業鏈業務變革，全面提升行業核心競爭力，構筑國際競爭新優勢。
同時配套印發了《石化化工行業數字化轉型實施指南》，部署了強化標準基礎建設、供應商培育、技術改造、平臺布局、前沿創新、安全保障等6項重點任務，并設置重點領域數字化技術改造提升工程專欄，明確煉化、現代煤化工、傳統煤化工及化肥、氯堿、輪胎、精細化工及新材料等6大主要領域先進技術的具體應用環節和建設重點，指導有條件的企業先行先試。提出到2026年，制修訂30項以上數字化轉型相關標準；培育3～5家面向石化化工行業的數字化轉型綜合解決方案提供商；培育一批面向行業的特色專業型工業互聯網平臺；建設石化化工領域制造業創新中心，提高研發設計、生產控制等關鍵工業軟件、工業控制系統等供給水平；關鍵工序數控化率達到85%以上，數字化研發設計工具普及率達到75%以上；新增培育20個以上數字化轉型標桿工廠、10家左右標桿5G工廠、70個以上智能制造優秀場景、50家智慧化工園區。化工行業細分領域多、物料物性多樣、過程機理復雜、工況波動大，數智化難度大。該實施指南在全面梳理行業特點和發展趨勢基礎上，深度融合數智化轉型規律，提出了未來幾年行業數智化轉型的主要路徑和目標，為化工行業提供了具體的行動指南。
進一步強化科技創新驅動產業創新，加快發展新質生產力
2024年《政府工作報告》明確提出，充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。
2023年中央企業完成戰略性新興產業投資2.2萬億元，占總投資的35.5%；比上年增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領域落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛星互聯網等領域組建了一批新企業，在電子科技、新能源、生態環保、智能網聯汽車等領域推動了一批重組整合。戰略性新興產業的持續快速發展，為產業結構轉型升級、經濟發展注入了強勁動力。
未來產業由前沿技術驅動，尚處于孕育萌發階段或產業化初期，具有戰略性、引領性、顛覆性，是帶動產業升級、開辟新賽道、塑造新質生產力的戰略選擇。今年1月底，工信部等7部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，從技術創新、產品突破、企業培育、場景開拓、產業競爭力等方面提出一系列發展目標，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向和智能制造、生物制造、循環制造、高性能纖維、氫能、生物質能、合成生物等50多個細分領域的未來產業發展，到2025年，建設一批未來產業孵化器和先導區，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。到2027年，關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術、新產品、新業態、新模式得到普遍應用，形成可持續發展的長效機制，成為世界未來產業重要策源地。
構建完善創新體系、標準體系等，提升高質量發展的基礎能力
2024年《政府工作報告》明確提出，強化基礎研究系統布局，長期穩定支持一批創新基地、優勢團隊和重點方向，增強原始創新能力。瞄準國家重大戰略需求和產業發展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰略科技力量、社會創新資源，推進關鍵核心技術協同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制，發揮國際和區域科技創新中心輻射帶動作用。加快重大科技基礎設施體系化布局，推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設。強化企業科技創新主體地位，激勵企業加大創新投入，深化產學研用結合，支持有實力的企業牽頭重大攻關任務。加快形成支持全面創新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產權保護，制定促進科技成果轉化應用的政策舉措。廣泛開展科學普及。培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養優良學風。擴大國際科技交流合作，營造具有全球競爭力的開放創新生態。
《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》明確提出，到2025年，初步建立工業領域碳達峰碳中和標準體系，制定200項以上碳達峰急需標準，重點制定基礎通用、溫室氣體核算、低碳技術與裝備等領域標準，為工業領域開展碳評估、降低碳排放等提供技術支撐。
在溫室氣體核算核查方面，石化化工領域的重點方向包括煉油、乙烯、再生塑料、合成樹脂、廢棄化學品處置等重點企業的二氧化碳排放核算標準；廢塑料、廢舊輪胎、廢橡膠、廢催化劑等廢棄化學品再生和回收利用，以及裝置余熱回收等企業的二氧化碳減排量核算標準；廢舊輪胎、廢棄化學品回收再利用產品、無機化工產品、石油化工產品等石化、化工行業重點產品的碳足跡核算標準；生產企業二氧化碳排放量核查、碳減排項目二氧化碳減排量核查、產品碳足跡核查相關的通用導則類標準。
在低碳技術與裝備方面，石化化工領域的重點方向包括廢塑料、廢橡膠等工業廢物再利用，生物質燃料替代，工業電加熱爐、工業汽輪機、空氣源熱泵采暖等電氣化替代，太陽能、風能、生物質能等可再生能源開發、輸送、儲能、利用及分布式應用等源頭控制相關技術和裝備標準；能源梯級利用、儲能及余能回收利用、多效精餾系統提升、富氧燃燒等能效提升、過程副產氫氣高值利用、油化一體化工藝技術、可再生能源低成本制氫等生產過程控制相關技術和裝備標準；二氧化碳捕集、分離、資源化利用、封存等末端治理相關技術和裝備標準；以及碳排放數字化管理平臺、智能分析檢測技術等數字化綠色化協同標準。
在監測、管理與評價方面，重點制定塑料、橡膠和化學品等重點產品的低碳評價標準；氫燃料內燃機、甲醇內燃機、通用汽油機、氫燃料電池等重點裝備的低碳評價標準；企業碳排放管理體系及其在重點行業的應用實施指南、企業低碳運行、行業低碳供應鏈管理等管理標準和碳資產管理技術、碳資產管理體系實施指南等標準。
《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》中提出擴大工業重點領域節能降碳改造升級范圍，在此前明確煉油、乙烯、對二甲苯等25個重點領域的基礎上，增加尿素、精對苯二甲酸等11個領域。強化能效標桿引領作用和基準約束作用，對能效介于標桿水平和基準水平之間的存量項目，鼓勵加強綠色低碳工藝技術裝備應用，提升整體能效水平；對能效低于基準水平的存量項目，引導企業有序開展節能降碳技術改造或淘汰退出，推動傳統化工產業低碳轉型綠色發展。
